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朝阳区概况

  发布时间:2014-07-20]

chaoyang.jpg    朝阳区是北京市属近郊区向城区过渡的区,位于北京城区东部。辖域面积470.8平方公里。南北略长,最长约28公里;东西稍窄,最宽约17公里。区域地理坐标为北纬39°49′至40°5′;东经116°21′至116°38′。四周与北京市的9个区相邻。朝阳区地处北京平原,地势从西北向东南缓缓倾斜,坡度一般在1/1000-1/2500之间。平均海拔34米,最高处海拔46米,在大屯到洼里关西关西庄一带;最低处海拔20米,在坝河下游的楼梓庄沙窝村西部。朝阳区现辖 23个街道办事处,20个地区办事处。

    朝阳区辖域历史悠久。据考古发现,早在距今八九千年前,北部立水桥即出现原始农业、畜牧业聚落。新中国建立后,呼家楼地区战国时期燕国货币的出土,三台山和三岔河汉墓的发现,北齐故长城遗址凸现的大量古城砖,晚唐古沉船在凉水河故道淤沙中重见天颜,无不揭示着先民在辖域活动的足迹。辖域有形成村落于隋唐时期的龙道村,北宋时期的郊亭淀(今大郊亭),辽时的孙侯屯(今孙河)、苇店(今后苇沟),元时的杨尹闸(今杨闸)、湖渠村(今北湖渠)。辖域内文物保护单位均是元代后兴建的。其中有全国重点文物保护单位东岳庙,有市级重点文物保护单位日坛、西黄寺、永通桥(八里桥)、十方诸佛宝塔、元大都古城遗址,还有72处区级文物保护单位。历史的痕迹还表现在现存的一些地名上。八里桥,因1860年和1900年中国人民两次顽强抵抗外国侵略而扬名中外;七下西洋的郑和,因曾在郑村坝(今东坝)立有战功被明成祖赐姓郑;孛罗营、常营、来广营、南营房,确凿地证明元明清时期曾经驻军;八王坟、豫王坟、皇姑坟等上百个带坟字的地名则述说着这里曾有的墓地的归属。坟墓多是旧社会辖域的一大特色。有文字记载的历代名人墓、清代王爷坟、清代公主坟有一百多座。新中国建立后,马骏墓园和双桥革命烈士墓园成为后人缅怀先烈的纪念地。直到民国初年,辖域内无治所,辖域或全部归周围各行政单位管辖,或部分归城属、部分归周围各行政单位管辖。1925年1月,辖域内设东郊区置警察署,职责主要有警务、卫生、消防、司法、户籍等。是为辖域设区之始。1929年1月,以警管区为基础,东郊被定为北平市行政区之一。1945年8月后,北平4个郊区划为8个区,郊一郊二两区治所在辖域内。两年后两区分别更名第十三区、第十四区。1949年6月,第十三区、第十四区合并为第十三区。1950年8月,第十三区更名第十区。1952年9月,第十区更名东郊区,管辖区域扩大。1958年5月,东郊区更名朝阳区,此后管辖区域多次扩大或调整,到1987年7月形成现规模。北平解放后,辖域内各族人民在中国共产党领导下,经过恢复发展生产、土地改革、抗美援朝、“三反”“五反”、农业合作化和手工业个体工商业社会主义改造,开始全面建设社会主义。

    20世纪50年代初,我国发展国民经济第一个五年计划的实施,使世世代代以农业为主的辖域面貌开始发生根本的变化。这期间和其后,国务院有关部和北京市投资在辖域农村征地,先后在八里庄、酒仙桥、垡头、双井分别建成纺织、电子、化工、机械4个工业区。60年代,辖域内建成汽车制造一条街。在此前后,其他门类工业纷纷在辖域建厂落户。建设期间,周恩来、朱德等中共中央和国家领导人曾几次视察。中央(部)、市属工业企业的建成投产,带动了区属工业的兴起和发展,辖域迅速发展为北京市重要工业基地。工业蓬勃发展带来全区城市建设快速发展。北平解放时,辖域内除朝阳门、东便门、广渠门关厢和东坝镇,基本上都是农村。走出旧城门关厢,便可看到庄稼地和触目的坟茔,小路上是绕不开的垃圾和粪便。几十年来,住宅开发、房屋建筑、市政建设此起彼伏,相继建起一系列平房居民区和楼房住宅小区,其规模与档次随着国民经济和社会发展与时俱进。辖域很多地方变得看不出当初的痕迹。到1995年年底,全区共建成居民小区44个,危旧房改造进展迅速。道路和公共汽电车线路纵横交错四通八达。通往首都机场的高速路、京津塘高速公路起点在辖域内。先后建立交桥29座,其中包括全市最大的四元桥、跨度最长的国贸桥。首都国家级文化、教育、体育、卫生设施多处在辖域内。城乡绿化随着城市建设发展而发展,道路、园林绿化和绿地建设年年都有新变化。1989年,朝阳区获国家林业部“全国平原绿化先进”奖。1995年,全区人均公共绿地面积626平方米。1992—1995年,朝阳区连续4年被评为全市城市环境综合定量考核第一名。1949—1995年,辖域在城市化进程中,有三个显著转换。一是城市人口基本上逐年增加,农村农业人口大量向非农业人口转换。1949年,第十三区城市人口117210人,农村人口111790人,城市人口与农村人口之比为1.05:1;1958年,朝阳区城市人口533878人,农村人口212953人,城市人口与农村人口之比为2.5:1;1995年,朝阳区城市人口1172803人,农村人口218671人,城市人口与农村人口之比转换为5.36:1。二是农村和耕地面积不断缩小,城区面积不断扩大,农业用地向非农业用地转换。在这近47年里,治所在辖域的第十三区、第十区、东郊区、朝阳区先后征地22.8万亩。乡的建置在历次区划调整中按规模大小数量有所增减,尚未有因国家征地整建制撤销的情况。但处于城乡结合部的各乡管辖的区域逐渐缩小,让位于后来建成的街道。1949年,第十三区只有位于朝阳门、东便门、广渠门关厢的5个街道办事处,1995年年底,已有21个街道办事处,管辖958平方公里城区,除此之外,靠近城乡结合部的农村各乡,也管理着在农村插花存在的一些城区。朝阳区街道、乡一级行政区域共45个,全区区域设置呈大区小街乡、城区和郊区管辖区域交错的过渡性格局。三是经济结构从以第一产业为主向第二、第三产业发展转换。1973—1995年,朝阳区农村撤销生产队91个,6.7万农民转成居民,其中4万多农民转工就业。1995年,朝阳区国内生产总值43亿元,其中第三产业所占比重51.6%,第二产业所占比重39.3%,第一产业所占比重只有9.1%。

    新中国建立以后,国家先后在建国门外日坛和东直门外三里屯建成两个使馆区,并先后在辖域建成一批国际组织驻华机构和祁家园、三里屯、秀水街、塔园4个外交公寓。1984年后,长城饭店、昆仑饭店、长富宫中心、京广中心、中国大饭店、希尔顿饭店、凯宾斯基饭店等几十家涉外饭店先后在辖域建成,加上国际会议中心、国际贸易中心、国际展览中心、中日友好交流中心、国际大厦、国际俱乐部、燕莎购物中心、赛特购物中心、友谊商店等涉外机构,朝阳区逐步形成首都重要的外事活动区。由于辖域是首都国际机场至城区的必经之地,第十区、东郊区、朝阳区曾承担过多次迎宾线迎宾和集会活动。区内各接待单位先后接待外宾和港澳台同胞7646批,89098人次,其中有12个国家的元首、6个国家的政府首脑、4个国家的议长。1959—1962年,朝阳区先后命名中德、中阿、中古3个友好人民公社。80年代后,朝阳区和区内几所学校相继与国外若干区、学校结成友好联系区、友好联系学校。1990年,第十一届亚洲运动会主会场设在辖域内的工人体育场,绝大多数比赛项目在辖域内亚运村、团结湖等地举行。1995年,第四次世界妇女大会主会场国际会议中心在朝阳区。不断扩大的对外交往和频繁的外事活动推动了对外经济贸易的发展。是年,辖域内有中央、市属外贸企业52家,区属外贸企业46家,三资企业886家,外商投资企业660家。利用外资领域拓宽到28个行业,投资办境外企业4家。40多个国家和地区客商在辖域内建厂。十八里店国际货物流通中心加紧建设。秀水街、雅宝路服装市场和潘家园旧货市场享誉中外。到是年年底,辖域内已有139个国家驻华使馆。朝阳区发展成重要的对外窗口。

    辖域作为首都的东郊,不仅为国家的经济建设提供了活动的舞台,而且为科技文化的繁荣提供了广阔的发展空间。东岳庙、日坛、西黄寺、十方诸佛宝塔、永通桥等古代建筑,给辖域留下一批文化和科学技术遗产。新中国建立后,国家和北京市的100多家科研机构先后进驻辖域,门类涉及自然科学和社会科学的许多领域。由大中型企业形成的电子、纺织、化工、机械、汽车等工业区是生产基地,同时也是科研基地。对外经济贸易大学、中央工艺美术学院、北京化工大学、北京工业大学、北京第二外国语学院、北京广播学院、中国音乐学院、中央美术学院等19所高等院校先后在辖域落户。众多科研院所、大专院校和工业科研基地,蕴藏着巨大而宝贵的人才、智力、技术、信息等资源。朝阳区文化、卫生、体育等方面的优势在几十年里逐渐形成。全国农业展览馆、炎黄艺术馆、北京画院、中日友好医院、安贞医院、中国医学科学院肿瘤医院、奥林匹克体育中心、工人体育场、朝阳体育馆,再加上中央、市属数以百计的报刊出版社和几十家文化艺术团体均在辖域内。所有这些科技文化机构,不仅为全国和北京市的经济和文化建设做出贡献,同时也是推动朝阳区发展可借助和依托的物质力量。辖域基础薄弱的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业几年5月,教育部在扫盲运动中向全国推广高碑店村速成农村学校因教育质量高被评为北京市红旗学校。1966年,东大桥小学教师牛福生署名勤耕创作的一首歌曲《万岁毛主席》唱遍全国。改革开放后的80年代,农村初步形成科技网,群众性科技、科普活动开展起来;各街乡文化站全部建成,“五月的鲜花”、金秋艺术节、夏日文化广场等大型群众文化活动持续发展,古老的民间文艺形式得到继承和发扬;恢复和健全各级爱国卫生组织,开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动,农民97%吃上自来水;各级医疗卫生机构经调整、扩建、新设,引进现代化医疗设备,医疗、防疫、保健、专科防治水平不断提高;幸福村小学教师马芯兰、八十中教师宁鸿彬的教学经验推向全国。1994年,朝阳区实现基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标;截至1995年,为国家培养输送体育后备人才631名,其中包括郎平、杨晓君、马燕红、周忠革、谢军、董炯、杨凌等在国际比赛中取得优异成绩的运动员。1987—1995年,投资近百万元修缮重点文物。社会保障、社会服务、社会福利工作得到加强,人民的物质生活显著改善,文化生活日益充实。

    北京东郊工业新区的兴起和辖域在科研、文化、对外窗口方面的优势,带动了辖域区属经济的发展。新中国建立后的近30年里,辖域区属经济在农业上贯彻为城市服务方针,大搞农田水利建设,开展多种经营,大力发展蔬菜和生猪生产。在工业上主要为工业新区进行各项配套设施建设。1958年“大跃进”中,辖域出现过经济建设规模过大、项目过多、生产资料生活资料严重缺乏的现象。经过1961年贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”方针,朝阳区继续把发展农业放在首位,各行各业积极支援农业。两年后,全区国民经济状况基本恢复。“文化大革命”中,由于广大干部群众对“左”倾错误的抵制,朝阳区经济建设仍有所发展。1978年12月中共十一届三中全会的召开,给朝阳区发展带来空前机遇。中共朝阳区委、朝阳区人民政府抓住这一机遇,充分认识到利用辖域内经济领域和社会发展领域人才、智力、技术、信息等资源优势和对外交往方面有利条件的必要,及时提出“科教兴区”的口号,制定和实施一系列切实可行的政策和措施,推动全区各项事业蓬勃发展。1980年9月,根据中共中央书记处对首都建设的四项指示精神,中共朝阳区第三次代表大会提出今后全区的工作方针,是“以城区工作为重点,同时要把农村建设成为首都服务的副食品基地之一”。这期间,全区农业、工业、商业服务业均实行不同形式的经营责任制,企业扩大经营自主权。1986年始,全区大中型商业企业推行经营、用工、分配、物价四放开改革,小型企业实行国有民营。同年,农村403个生产队全部实行各种形式的生产责任制,其中213个生产队包干到户。此后农村由大包干向专业化适度规模经营发展。1988年,全区工业企业全部实行厂长负责制。1992年初,在邓小平视察南方谈话的指引下,中共朝阳区委提出实施“三一”经济发展战略工程,用5到10年时间,在朝阳门至东大桥建设一条商业金融街,在十八里店京津塘高速公路起点建设国际货物流通中心,以朝阳公园为基地建设旅游经济开发区,在望京地区建设以高科技为骨干的工业开发区。同年,南磨房乡由乡、大队、生产队三级管理改为一级专业化管理,乡农工商总公司对全乡集体资产进行优化组合和配置,组建工业、运输、建筑、综合(包括农工商)4个公司进行生产经营。当年,全区有50个村推行专业化管理。1993年初,中共朝阳区委加强全区调查研究网络建设和制度建设,提出重大问题必须经调查研究才能作出决策。当年,全区有96家企业进行股份制试点。1994年,中共朝阳区委提出全区农村改革要在三个方面实现突破。一是转换农业企业经营机制,实行农业产权与经营权分离,进而提高土地产出率和劳动生产率;二是试行股份合作制,推动解决微亏企业问题;三是以村级、乡级专业化管理为目标,深化农村体制改革。同年,对全区商业服务业提出发展大型、搞活中型、放开小型的指导思想,重点抓好大型商业设施建设和中型商场改扩建。到1995年,全区农村在土地大量被征用的情况下,粮食生产保持基本稳定。全区农村经济总收入102.4亿元,纯收入21.8亿元,集体积累5.7亿元,人均分配4250元,分别比1978年增长86.2倍、36.6倍、47.6倍、30.5倍。全区2112家区属工业企业完成工业总产值48.75亿元,为1978年全区工业总产值的30倍,其中销售收入亿元以上的企业4家。全年三资企业销售营业额18亿元。朝阳口岸全年通过国际标箱1.53万只。全区商业初步形成大综合、中专业、小便民的经营格局,社会商品零售总额749亿元。
 
    面临21世纪的机遇和挑战,中共朝阳区委和朝阳区人民政府正率领全区各族人民以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照首都整体发展的要求,认清区情,进一步解放思想,继续深化改革,扩大对外开放,坚持科教兴区,以调整结构和提高效益为重点,促进城乡经济持续快速健康发展,加强城乡建设和管理,不断改善人民生活和工作环境,使朝阳区变得更美好!

  


 

        

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